“黨的十八大以來的十年，是全面依法治國思想領(lǐng)航、舉旗定向的十年，是謀篇布局、立柱架梁的十年，是踔厲奮發(fā)、成就輝煌的十年。”在中共中央宣傳部7月28日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長唐一軍有關(guān)新時(shí)代全面依法治國取得的歷史性成就的發(fā)布，擲地有聲，振奮人心。

在談及新時(shí)代全面依法治國之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時(shí)，唐一軍表示，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。“新征程上，我們將接續(xù)奮斗、砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。”

最重要的標(biāo)志性成果是

形成了習(xí)近平法治思想

十年來，習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位全面確立；黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力；全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展；法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效顯著；法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升……

唐一軍強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，推動新時(shí)代全面依法治國取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中最重要的標(biāo)志性成果就是“形成了習(xí)近平法治思想”。

唐一軍指出，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同法治中國建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，在繼承發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深刻的理論創(chuàng)造和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了一系列具有原創(chuàng)性、集成性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng)性、歷史性貢獻(xiàn)，為深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

——提出并系統(tǒng)論述黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂、中國特色社會主義法治道路是唯一正確道路等根本性問題，推動新時(shí)代全面依法治國始終沿著正確方向砥礪奮進(jìn)。

——提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民等重大問題，順應(yīng)人民群眾的法治新需求、新期待，持續(xù)解決法治領(lǐng)域突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

——提出并系統(tǒng)論述全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)的重要作用等戰(zhàn)略性問題，將新時(shí)代全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局并付諸偉大實(shí)踐。

——提出并系統(tǒng)論述全面依法治國的總目標(biāo)、總抓手、首要任務(wù)、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)等全局性問題，擘畫了新時(shí)代全面依法治國的總藍(lán)圖、路線圖和施工圖。

——提出并系統(tǒng)論述建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等關(guān)鍵性問題，保障新時(shí)代全面依法治國行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——提出并系統(tǒng)論述統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局等重大問題，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

“一規(guī)劃兩綱要”

的貫徹實(shí)施進(jìn)展順利

在全面依法治國的偉大歷史進(jìn)程中，“一規(guī)劃兩綱要”的制定發(fā)布，無疑是濃墨重彩的一筆。

過去兩年里，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》先后印發(fā)實(shí)施。其意義之重大，用唐一軍的話來說，“標(biāo)志著新時(shí)代全面依法治國的總體格局基本形成，良法善治的法治中國建設(shè)開啟了新的征程”。

為推動“一規(guī)劃兩綱要”落地實(shí)施，2021年2月和9月，中央依法治國委分別印發(fā)了“一規(guī)劃兩綱要”的三份重要舉措分工方案；中央依法治國辦推動將各項(xiàng)重要任務(wù)舉措進(jìn)行分解，落實(shí)到有關(guān)年度工作計(jì)劃和重要任務(wù)中，制定出臺了市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系、法治社會建設(shè)指標(biāo)體系、關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見等重要配套文件和舉措。

唐一軍指出，目前，“一規(guī)劃兩綱要”的貫徹實(shí)施工作正在有力有效地扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)展順利。

尤其是對于作為全面依法治國重點(diǎn)任務(wù)和主體工程的法治政府建設(shè)，中央依法治國辦會同有關(guān)部門采取了一系列重要舉措：推動完善依法行政制度體系，十年來經(jīng)審查共推動制定修改420余件次行政法規(guī)，廢止59件；深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境，持續(xù)開展“減證便民”，推動各地區(qū)各部門清理證明事項(xiàng)2.1萬多項(xiàng)；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、文化市場、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綜合執(zhí)法改革基本完成；加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督，十年來各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦理行政復(fù)議案件190余萬件，案件糾錯(cuò)率達(dá)13.6%；部署開展兩批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，各地區(qū)各部門全面建設(shè)法治政府的氛圍越來越濃厚；部署開展關(guān)于全國法治政府建設(shè)的督察工作，這項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了省級層面全覆蓋。

在法治社會建設(shè)方面，順利完成“七五”普法，全面啟動“八五”普法，公民法治素養(yǎng)不斷提升。一個(gè)有力的例證是，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國社會心態(tài)調(diào)查綜合分析報(bào)告顯示：當(dāng)自己或家人遇到不公平事情時(shí)，選擇“通過法律渠道解決”的居第一位，顯然，公民對法治的認(rèn)同感得到了明顯提升。

據(jù)中央全面依法治國委員會辦公室組成人員、司法部副部長熊選國介紹，為推進(jìn)“八五”普法深入實(shí)施，司法部將重點(diǎn)抓好三方面工作：一是突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法主題主線，納入“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的通俗化闡釋，利用各地組建的“八五”普法講師團(tuán)，發(fā)揮73個(gè)全國法治宣傳教育基地和遍布基層鄉(xiāng)村（社區(qū)）的普法陣地作用，常態(tài)化地進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治宣傳教育。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度。會同相關(guān)部門繼續(xù)把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國民教育體系，納入中考、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。三是突出公民法治素養(yǎng)提升。抓好浙江省等8個(gè)地方公民法治素養(yǎng)提升行動試點(diǎn)，研究起草公民法治素養(yǎng)測評指標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)對公民權(quán)利義務(wù)觀念、公共意識、依法維權(quán)意識的培養(yǎng)，推動法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。

“在推進(jìn)全面依法治國的歷史進(jìn)程中，我們將大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，積極借鑒人類法治文明有益成果，扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。”熊選國說。

人民群眾切實(shí)感受到

社會主義法治的溫暖和方便

曾經(jīng)的法治痼疾，在這十年也獲得了常治長效，一切，都是“以人民為中心”，讓人民群眾切實(shí)感受到社會主義法治的溫暖和方便。

打官司難是過去老百姓反映強(qiáng)烈的一個(gè)問題。黨的十八大以來，人民法院實(shí)行立案登記制改革，長期困擾群眾的“立案難”問題已經(jīng)成為歷史。為了讓老百姓解決糾紛更便捷、更普惠，成本更低廉，選擇更多元，人民法院建成“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系”，在國際上獨(dú)樹一幟，走出了一條中國特色司法為民之路。

據(jù)最高人民法院副院長、二級大法官高憬宏介紹，我國已建成世界上聯(lián)動資源最多的矛盾糾紛解決機(jī)制。多樣化的解紛渠道，既及時(shí)實(shí)現(xiàn)正義，又解開群眾心結(jié)。全面實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)改革，異地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過1.3萬個(gè)，立案就近可辦、全國通辦，司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零距離”。

以檢察聽證的方式辦理疑難復(fù)雜案件，讓人民廣泛地參與社會治理，這一人民檢察院的新舉措，也在切實(shí)解決好人民群眾的操心事、憂心事中發(fā)揮著重要作用。

最高人民檢察院副檢察長、二級大檢察官陳國慶說，檢察機(jī)關(guān)在辦理各類案件過程中，堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”原則。2020年以來，檢察機(jī)關(guān)累計(jì)對21.6萬余件案件組織召開了聽證會，更好地實(shí)現(xiàn)司法為民的宗旨。2021年，全國檢察機(jī)關(guān)聽證案件防范和化解矛盾糾紛率達(dá)到了95.6%，許多長年沒有解決的案件得以順利辦結(jié)。

立法的“為民”導(dǎo)向也尤其明顯。以衛(wèi)生健康立法為例，“沒有全民健康就沒有全民小康，健康是人民群眾的共同追求，法治是推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的有力保障”，全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標(biāo)說，十年來，國家積極推進(jìn)衛(wèi)生健康立法，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法；修改藥品管理法、制定疫苗管理法，“把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位”，完善藥品審評審批、儲備供應(yīng)制度，強(qiáng)化疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種等全過程監(jiān)管。

與人民群眾關(guān)系密切的市場監(jiān)管執(zhí)法對于“執(zhí)法為民”更是深有體會。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家反壟斷局局長甘霖介紹，市場監(jiān)督管理部門落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開展校園食品、農(nóng)村食品整治和餐飲質(zhì)量提升行動，辦案效能5年增長60%，保障“舌尖上的安全”。聚焦群眾身邊“關(guān)鍵小事”，持續(xù)開展民生領(lǐng)域鐵拳行動，嚴(yán)厲打擊“神醫(yī)神藥”虛假廣告等16類違法行為。專項(xiàng)整治“保健”市場亂象和養(yǎng)老詐騙，守護(hù)老年人的“錢袋子”。

展望全面依法治國的未來，唐一軍說：“我們堅(jiān)信，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，中國特色社會主義法治道路必將越走越寬廣。”

來源：梅州普法