【案情回放】

2016年12月15日，本機(jī)關(guān)接到舉報(bào)反映泰州市海陵區(qū)某別墅內(nèi)有人無證生產(chǎn)濕巾。本機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后于2016年12月19日對(duì)投訴人所反映的場(chǎng)所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：一樓大廳地面上堆放“***牌濕巾”十一箱，西側(cè)房間地面上堆放“***牌濕巾”總共19箱（其中兩箱標(biāo)有某酒店的濕巾未封口，無生產(chǎn)日期），地址：某市場(chǎng)中路3153弄18號(hào)，公司：某工貿(mào)有限公司。打開包裝，查見印有“某酒樓餐飲濕巾”（生產(chǎn)日期：2016年11月5日）、“某酒店濕巾”（生產(chǎn)日期：2016年11月5日）、“某大酒店”（2016年12月5日）、“某聚匯”、“某會(huì)議中心”（2016年10月1日）、“某大酒店”（2016年12月5日）、“泰州某海鮮館”（2016年11月5日）等字樣的濕巾。南側(cè)地面上放有兩箱未封裝無紡布原材料。未能提供以上產(chǎn)品同批次檢驗(yàn)合格證明。二樓地面上放有型號(hào)為1000-2型連噴式油墨印碼封口機(jī)一臺(tái)，旁邊堆放9箱濕巾。提供了上海某物流揚(yáng)州-泰州專線單的物流單，托運(yùn)日期為2016年10月20日、2016年10月6日、2016年10月13日，收貨人姓名：曾某，托運(yùn)的件數(shù)為20件、9件、17件。提供了某工貿(mào)有限公司的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件以及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。當(dāng)事人與曾某在現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)以上產(chǎn)品予以證據(jù)先行登記保存（見《證據(jù)先行登記保存決定書》泰衛(wèi)證保決2016-071號(hào)），現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查過程予以拍照取證。鑒于當(dāng)事人涉嫌未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》從事濕巾生產(chǎn)。經(jīng)審批同意，于2016年12月19日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，依法查明當(dāng)事人存在未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的情況下從事破損的濕巾封口包裝行為。  

曾某的行為違反了《消毒管理辦法》第三十二條第（一項(xiàng)）規(guī)定，依據(jù)《消毒管理辦法》第四十四條規(guī)定的規(guī)定，對(duì)曾某作出了“罰款人民幣肆仟元整（人民幣4000元）。”的行政處罰決定。當(dāng)事人在規(guī)定期間內(nèi)自覺履行了行政處罰決定。

【法律適用】

禁則：《消毒管理辦法》第二十條規(guī)定：“消毒劑、消毒器械和衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)取得所在地省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)”。第二十四條規(guī)定：“消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址或者另設(shè)分廠（車間），應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定向生產(chǎn)場(chǎng)所所在地的省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”。《消毒管理辦法》第三十二條第（一項(xiàng)）規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列消毒產(chǎn)品：（一）無生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的；”。

罰則：《消毒管理辦法》第四十四條規(guī)定：“消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令其限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。”

【案件啟示】

1、生產(chǎn)經(jīng)營濕巾須合法，無證生產(chǎn)經(jīng)營受處罰。國家對(duì)消毒產(chǎn)品的實(shí)行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，對(duì)維護(hù)消毒產(chǎn)品正常經(jīng)營秩序，保障公眾身體健康具有重要意義。《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》是從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營必備條件，是證明消毒產(chǎn)品具備從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的重要標(biāo)志。由于利益驅(qū)駛，一些經(jīng)營者在沒有取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，屬于典型的違法行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處，以維護(hù)公眾的健康權(quán)益免受不法侵害。

2、公眾維權(quán)意識(shí)要記牢，正確選擇很重要。在餐飲場(chǎng)所使用濕巾產(chǎn)品前，一要注意產(chǎn)品包裝上的標(biāo)識(shí)，對(duì)于哪些無產(chǎn)品名稱、無消毒生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)或者是無生產(chǎn)日期及生產(chǎn)日期模糊無法辨認(rèn)的產(chǎn)品拒絕使用；二是產(chǎn)品的包裝是否完好，有無破損，不要使用包裝破損的濕巾產(chǎn)品，以防二次污染；三是要嗅，看使用的濕巾是否有異味。

來源：泰州市衛(wèi)生健康委員會(huì)